宁政办函〔2023〕23号

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关于印发《体育米兰欠税（费）清理整治工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

《体育米兰欠税（费）清理整治工作实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

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2023年9月25日

体育米兰欠税（费）清理整治工作实施方案

为进一步规范税费征收秩序，严厉整治和打击恶意拖欠税（费）违法行为，促进各类市场主体健康发展，县政府决定在全县范围内开展欠税（费）全面清理征缴工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级税收征管改革有关文件精神，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，不断提升税收治理效能，确保税费应征尽征，促进依法纳税和公平竞争，打造市场化法治化营商环境，实现市场主体健康有序良性发展。

二、基本原则

1.坚持依法治税。运用法治思维和法治方式推进欠税（费）清理征缴工作，确保国家法律法规政策不折不扣落实到位。

2.坚持问题导向。通过清理整治，着力补短板强弱项，切实解决税收征管中的突出问题，特别是长期恶意拖欠缴纳税（费）违法问题。

3.坚持实事求是。采取实地调查、资料审阅、部门共核等方式，精准核实相关数据，依法依规确定欠税（费）真实情况，实事求是开展清理整治。

4.坚持服务发展。按照保护合法经营、打击非法行为要求，对各类欠税（费）情况分门别类开展清理整治，最大限度维护和支持企业发展利益，绝不允许发生借机打压、打击报复等损害营商环境的行为。

三、目标任务

对历年欠税（费）行为开展全面清缴，对恶意拖欠缴纳税（费）违法行为依法予以严厉打击，2023年底前力争完成历年欠税（费）清理整治2亿元（其中：税收1亿元、土地出让金1亿元）。

四、组织机构

成立体育米兰欠税（费）清理整治工作领导小组，由县委书记胡勇刚任顾问；县委副书记、县长毛政任组长；县委常委、常务副县长齐纲要任常务副组长，县人大常委会副主任冯兆，副县长鲁素春，县政协副主席赵吉永，县二级调研员郑亮任副组长；县纪委监委、县政府办、县金融办、县财政局、县住建局、县自然资源局、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县税务局等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在县财政局，由县政府办副主任吴杰任办公室主任，县财政局局长黄海燕、县自然资源局党组书记田胜辉、县税务局局长黄靖、县公安局副局长欧鹏飞任办公室副主任，负责综合协调、考核奖惩等工作。

领导小组下设三个工作组：

1.欠税清理整治组

牵头领导：齐纲要

组    长：赵吉永

副 组 长：黄海燕、黄靖

成    员：县政府办、县财政局、县住建局、县金融办、税务局等单位负责人

工作职责：（1）全面查清欠税情况；（2）依法开展欠税征缴；（3）依法对恶意欠税的实施强制执行措施；（4）依法依程序完成逃避追缴欠税人的案件移送。

2.欠费清理整治组

牵头领导：鲁素春

组    长：冯兆

副 组 长：田胜辉、薛忠胜

成    员：县税务局、县住建局、县自然资源局、东溪街道、舜陵街道、桐山街道、文庙街道、县国资办、县不动产登记中心等单位负责人

工作职责：（1）全面查清土地出让金等各项规费的欠缴情况；（2）依法依规开展对各项欠费的征缴；（3）依法对恶意欠费的实施强制执行措施；（4）依法依程序完成相关案件的移送。

3.司法保障组

组    长：郑亮

副 组 长：欧鹏飞

成    员：法院、检察院、县公安局、县司法局等单位负责人

工作职责：（1）及时审理受理涉税案件；（2）依法从快打击逃避追缴欠税犯罪和其它犯罪行为。

五、工作步骤

（一）精心组织，宣传动员（2023年7月1日-8月30日）。制定下发实施方案，召开工作部署会，明确各职能部门、工作组的工作职责、工作任务及工作纪律，形成工作合力。

（二）澄清底数，全面清理（2023年9月1日-2023年10月30日）。全面摸清核实欠税（费）底数，下达《限期改正通知书》和《催缴通知书》。对仍不改正的，下达《行政处罚通知书》；对拒不执行处罚决定的，采取冻结银行账户、强制划缴税款等税收强制执行措施。

（三）重点整治，依法处置（2023年11月1日-2024年12月31日）。对涉嫌逃避追缴欠税犯罪的纳税人缴费人，税务和自然资源等部门采取强制措施仍无法追缴的，由司法部门依法依规追究其刑事责任，确保全面完成欠税（费）清理征缴任务。

六、工作要求

（一）提高站位，压实责任。开展欠税（费）清理整治工作是县委、县政府规范经济秩序、公平市场竞争、优化发展环境的重要举措。各职能部门、工作组务必高度重视、专题研究，制定工作台帐和任务清单，将任务分解落实到具体的部门和责任人，全力以赴抓好清查整治工作。

（二）及时调度，强化督查。领导小组办公室要加强协调调度和督促落实，根据工作进度安排，实行“一周一调度、半月一督查、一月一通报”。对因工作不力、进度缓慢被通报批评的单位，相应扣减绩效考核(财源建设、“三资”清理）分值。

（三）严格考核，严明奖惩。如期完成目标任务的，由县财政按税收入库县级收入的0.6%、土地出让金的0.3%保障工作经费（领导小组统筹安排各清理小组和司法保障组工作经费）；完成80%以上目标任务的，由县财政按税收入库县级收入的0.5%、土地出让金的0.2%保障工作经费；完成80%以下目标任务的，由县财政按税收入库县级收入的0.4%、土地出让金的0.1%保障工作经费。各责任单位完成情况与绩效考核挂钩，按完成任务比例兑现年终创收争资绩效考核奖励；对表现特别突出人员，在提拔使用和职级晋升时向县委推荐；对因工作不力导致未完成清理整治任务的人员，除不予奖励外，提请县委、县政府扣减责任单位相关人员当年10%的绩效考核奖。