一、出台背景

全面落实“三高四新”战略和“五区两城”工作部署，坚持“项目为王”理念，聚焦“赛马”比拼机制，全力推进重点项目建设，扩大投资总量、优化投资结构，全力推动全县经济质量更高、速度更快、效益更好的发展，现结合我县实际，特制定本方案。

二、主要内容

《意见》主要包括基本原则、总体目标、工作措施、组织领导、工作要求共五个部分。

1. 基本原则

（1）规范准入原则。新建重点项目必须符合国家、省、市政策和我县规划。其中非政府投资类项目，原则上要达到总投资5000万元以上，年度投资1000万元以上，并且立项审批已完成、资金来源已明确、用地规划符合要求、主体年内能开工; 续建项目必须是去年工作量结存较大的重点项目，且年度投资1000万元以上的;凡建设条件暂不成熟或有招商引资意向的项目列为前期项目;拟挂牌出让的土地纳入工业项目类别和城市建设项目类别，参照重点项目进行管理、考核。

（2）可持续性原则。续建项目的责任领导原则上保持不变，如项目责任领导职务有异动，由接任领导担任该项目责任领导。

（3）双向选择原则。新建项目责任领导的确定实行双向选择原则，即：（1）由县委、县政府联系或分管项目领导提名适合人选；（2）项目责任单位推荐；（3）由县级领导本人根据自身优势自愿报名。

（4）全程负责原则。按照“谁联系、谁负责”的原则，全面实行“项目指挥长负责制”，原则上每个县级领导最多联系10个项目。主要负责项目征地拆迁、前期手续办理、矛盾协调、项目建设、投资入统、工程建设竣工（含工程质量和安全）、协税护税等全过程帮扶服务工作。

（5）严格管理原则。严把立项审批关、严把限额设计关、严把财政评审关、严把工程招标关、严把工程变更关、严把业主责任关。

2.总体目标：2022年，全县铺排重点建设项目218个以上，开复工项目210个以上，实际完成年度投资188.5亿元以上。

3.工作措施

（1）保障措施，含人员保障、要素保障、机制保障、经费保障。建立“赛马”比拼机制。设立“跑项争资、征地拆迁、手续办理、市场化融资、项目进度、协税护税”六大比武主题，定期或不定期举办全县重点建设项目“赛马”会，开展重点项目建设大比武大比拼。比武成绩计入重点项目建设考核成绩。

（2）实行“一平台八清单”管理制度，含项目储备清单、帮代服务清单、用地进展清单、投资进度清单、金融融资清单、用工培训清单、产值纳税清单、问题交办清单。

4.组织领导：成立县重点建设项目领导小组，下设办公室，办公地点设在县发改局，具体负责全县重点项目工作实施相关文件起草、综合协调、日常调度、督查督办、奖惩考核等工作。

5.工作要求：认清形势，高度重视；制定方案，有章可循；争分夺秒，加快建设；突出重点，精准施策；压实责任，优化服务。